内容概要

攀枝花市构建的招商引资政策体系呈现出立体化、差异化的制度设计特征，其核心框架围绕产业政策与区域经济协同发展展开。在基础性招商政策中，企业所得税"两免三减半"的实施周期较常规区域延长30%，工业用地基准价格执行西部大开发优惠标准的85%，形成成本洼地效应。针对战略新兴产业，市级财政设立总额逾20亿元的产业扶持专项基金，对固定资产投资超5亿元的项目实行阶梯式补贴，最高可达设备购置款的15%。

企业规划投资方案时，建议优先参照《攀枝花市重点产业目录（2023版）》，该文件明确钒钛新材料、清洁能源等七大领域可叠加享受研发费用加计扣除与增值税即征即退双重优惠。

政策执行层面建立"一窗受理、并联审批"机制，通过智慧招商云平台实现申报材料数字化流转，项目评估周期压缩至15个工作日内完成。值得注意的是，政策文本特别规定对引进国际权威认证的专精特新企业，除常规奖励外，额外开放市级重点实验室设备共享权限，此项创新举措在西部地级市中尚属首例。

攀枝花优惠政策解析

作为招商引资战略的核心承载地，攀枝花构建了多维度政策支撑体系，通过产业扶持与制度创新双轨并行强化区域竞争力。在财税领域，企业可享受招商政策框架下的梯度式税收减免机制：固定资产投资超5亿元的项目，其企业所得税地方留存部分最高返还60%；战略性新兴产业则叠加增值税增量留抵退税政策，有效缓解初创期资金压力。用地保障层面，产业政策明确划定优先供地区域，对符合"钒钛+"产业链布局的企业，土地出让价按基准价70%执行，并配套基础设施"七通一平"前置建设。值得注意的是，政策体系特别嵌入科技赋能模块，对设立省级以上研发中心的企业，按设备投资额的25%给予补贴，单项目上限达2000万元。这种立体化政策架构，既体现资源型城市转型的顶层设计逻辑，又通过生产要素成本洼地重塑形成差异化竞争优势。

申请流程与资质要求

招商引资主体需通过攀枝花市政务服务平台"投资促进"端口完成注册备案，同步上传企业法人资质证明、项目可行性研究报告及三年期财务审计材料。申请方须满足产业政策导向目录中明确的行业准入标准，其中先进制造、钒钛新材料等战略新兴产业需提供不低于5000万元固定资产投资的佐证文件。商务部门对申报主体实施产业扶持资格预审机制，重点核查企业信用评级、环境评估合规性及技术专利持有量，审核周期原则上不超过20个工作日。通过初审的项目需签订《政企合作框架协议》，并依据《攀枝花市招商政策实施细则》提交专项扶持资金申报表，同步接入市级产业链协同数据平台接受动态监测。值得注意的是，现代农业与数字经济领域项目可豁免部分用地指标限制，但需承诺三年内实现本地就业岗位增幅不低于30%的附加条款。

重点产业支持措施

攀枝花市针对战略性新兴产业与优势特色领域构建差异化产业政策体系，对招商引资项目实施分类引导与精准赋能。在钒钛新材料、清洁能源、现代物流及高端装备制造四大核心赛道，企业可依据《重点产业目录》申请梯度式产业扶持资金，其中固定资产投资超5亿元项目可享受基准地价30%弹性调减，并配套能源消耗指标定向配给。对于设立区域总部的企业，除常规税收返还外，还可申领最高2000万元运营成本补贴。特别值得注意的是，产业链上下游协同项目可激活"链长制"招商政策，通过产能置换、技术共享等方式实现要素跨区域流动，形成产业生态闭环。研发型企业在设备智能化改造中，可叠加申领省级专项补助与市级配套资金，实际补贴比例可达设备投入总额的45%。

高新技术申报指南

攀枝花市在招商引资领域构建了立体化政策支撑体系，针对科技创新类项目推出全链条申报机制。申报主体需通过市科技大数据平台提交《高新技术企业认定预评估报告》及技术转化可行性方案，经专家组量化评审后进入产业扶持专项名录。通过认定的企业可享受研发投入15%的税收抵免、高端仪器设备共享使用权以及国际专利注册费用50%的财政补贴。值得注意的是，该市招商政策将新材料、清洁能源等战略领域列为优先支持方向，对核心技术攻关项目额外配置最高300万元的无偿配套资金。为强化产业政策协同效应，市域内已建立产学研联动数据库，实时对接企业研发需求与高校院所技术成果，形成"定向研发-快速转化-市场验证"的闭环生态。